06
2022
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04
新能源充電設(shè)施的建設(shè)模式及運行模式分析
通常充電產(chǎn)業(yè)鏈里在建設(shè)和運營中秉持著自己的站自己說了算的管理觀點，沒有清晰地厘清這里的相關(guān)性，盡管都會結(jié)合運營實際有自己的出發(fā)點和創(chuàng)新性，但是概念模糊對利潤實際的生產(chǎn)效率還是有影響的。這次我們就探討下這方面的模式對應(yīng)關(guān)系及其優(yōu)缺點、以及適用性。
1.政府主導(dǎo)模式
作為公共基礎(chǔ)設(shè)施的電動汽車充電設(shè)施，其建設(shè)運營在大多數(shù)地區(qū)都由政府主導(dǎo)，即政府作為投資主體，負(fù)責(zé)充電設(shè)施的建設(shè)與運營。以政府或公共機構(gòu)為充電設(shè)施建設(shè)運營主體，電力供應(yīng)商、充電設(shè)施研發(fā)制造企業(yè)或其他社會力量共同參與。政府主導(dǎo)模式的突出特點是由中央和地方政府通過“直接投資、政府所有”的方式，支持電動汽車充電設(shè)施的建設(shè)、運營和發(fā)展。按照政府建設(shè)與運營方式不同，有兩種具體操作方式：
1）直接主導(dǎo)方式，即由政府直接出資建設(shè)電動汽車充電設(shè)施，建成后由政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)經(jīng)營管理。
2）間接主導(dǎo)方式，即由政府出資建設(shè)電動汽車充電設(shè)施，建成后移交給國有企業(yè)經(jīng)營管理，或者委托專業(yè)機構(gòu)經(jīng)營管理。
政府主導(dǎo)模式的優(yōu)點：作為公共基礎(chǔ)設(shè)施的電動汽車充電設(shè)施，其建設(shè)運營在大多數(shù)地區(qū)都由政府主導(dǎo)，即政府作為投資主體，由政府來組織運營，虧損由財政負(fù)擔(dān)，可促進電動汽車商業(yè)化運行的實施和發(fā)展，引領(lǐng)和推動電動汽車及充電設(shè)施建設(shè)有序發(fā)展；實現(xiàn)電動汽車充電設(shè)施的統(tǒng)一規(guī)劃和集約化發(fā)展。政府主動的電動汽車充電設(shè)施運營模式有利于組織有序、集約化發(fā)展路線。
政府主導(dǎo)模式的缺點：由于目前電動汽車充電設(shè)施運營普遍效率低下，會長期增加政府財政壓力，不利于電動汽車充電設(shè)施大規(guī)模集約化建設(shè)與運營。隨著電動汽車商業(yè)化運行規(guī)模和區(qū)域的擴大，投資需求增加，使得政府財政能力難以支撐，政府的融資壓力不能得到緩減。
2.混合模式
混合模式的特點：政府參與和扶持下的企業(yè)主導(dǎo)模式，混合運營電動汽車交直流充電設(shè)施集中站。
混合模式優(yōu)缺點：政府和企業(yè)互補能夠減少各自模式的不足，推動電動汽車充電設(shè)施產(chǎn)業(yè)進步發(fā)展。但是雙方協(xié)調(diào)要求高，企業(yè)受到的約束會較多。
石化企業(yè)與電力企業(yè)共同建設(shè)充電設(shè)施，國家電網(wǎng)具有電能提供的條件，石化企業(yè)擁有龐大的加油站網(wǎng)絡(luò)。國家電網(wǎng)作為電能提供的上游，石化企業(yè)作為電能貿(mào)易的下游，最終形成合作格局是必然趨勢。因為國家電網(wǎng)僅僅在征地這一問題上就不易突破，而石化企業(yè)也難以繞開國家電網(wǎng)自成體系。若雙方聯(lián)手，則可以優(yōu)勢互補，推動電動汽車標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。國家電網(wǎng)與石油、石化企業(yè)若能在電動汽車領(lǐng)域展開合作，上下游通力合作，將推動中國電動汽車迅速發(fā)展。
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